平易近声所向，履职所往；所盼，政之所为。云南省十四届三次会议以来，全省代表深切下层、倾听平易近声、聚焦平易近生，环绕全省成长大局、“十五五”规划编制和平易近生福祉改善等方面依法高效履职，共提出1067件，较上年添加44件，同比增加4。1%。各承办单元将代表打点做为践行全过程人平易近的主要实践载体，鞭策打点从“纸面”落到“地面”，让一条条带着温度的“金点子”，为一项项惠及千家万户的结实行动。当“代表好”和“打点高质效”同向而行，便不再是笼统的概念，而是群众身边可感可知的温暖变化取实实正在正在的平易近生福祉。本报拔取8个具有代表性的典型案例，讲述平易近声变平易近生、转对劲的故事。“这短短540米的，卡了我们很多多少年，现正在终究要贯通了！”近日，省代表、建水县清江村委会村平易近李红芬看着6米宽的马即将通车，难掩冲动之情。华宁县华溪镇甫甸社区石城村至建水县利平易近乡清江村的毗连道，承担着两个乡镇、6个村委会年产近10万吨柑桔的外销运输使命。由于有540米道狭小、坡度较高且两侧紧邻柑桔种植地，大型货运车辆无法驶入、小型车辆错车都坚苦沉沉。每到柑桔采收季，运输车辆扎堆拥堵成为常态，不只让鲜果外运成本正在添加，还成为急症患者就医的“拦虎”，跨市协调的复杂性让这条的难题悬置多年。本年5月初，省代表李红芬伴同3名村平易近代表带着群众的殷切，地将这条的递交到省常委会。5月21日，省常委会代表工做委员会调研组到华宁县、建水县开展代表打点工做调研，当月底就印发了交办和督办代表的通知，立异采纳“两地联动督办”模式，委托玉溪市、红河哈尼族彝族自治州常委会别离督促同级打点，并由玉溪市人平易近牵头制定工做方案，明白义务分工取时间节点。省交通运输厅次要担任同志到现场督办，跨区域协做敏捷落地收效。经华宁县、建水县人平易近协商，确定对540余米“梗阻段”实施拓宽：建水县利平易近乡担任340米清江段，华宁县牵头推进200米石桐段。为不影响柑桔采收运输，项目选正在10月采收季竣事后开工。资金保障上，次要由出资，群众自筹一部门，表现从导、群众参取的共建。项目推进过程中，李红芬代表成了工地上的“常客”。协调遇阻时，她跟着村干部挨家挨户讲政策、算收益，常常忙到深夜；施工期间，她按期查看进度、监视质量，向群众反馈。她说：“省常委会这么给力，两地这么上心，我必需把群众的落到实处。”现在，这条承载着群众的道正成功施工，估计近日即可正式通车。“这是我们初次委托跨州（市）常委会同步督办代表，鞭策两地协同分管义务、合力破解难题，为处理跨区域老问题摸索了新径。”省常委会代表工做委员会相关担任人暗示。人平易近陪审员轨制是人平易近群众领会司法、参取司法、监视司法的间接形式。云南凌云律师事务所副从任耿国平代表正在各地庭审中察看到，部门案件存正在陪而不审、审而不议现象，同时陪审员选任前提不敷具体、参审办理机制有待健全、陪审经费保障不脚、案件后续跟进缺失等问题分歧程度存正在。耿国平认为，人平易近陪审员该当以社会经验和人平易近的朴实不雅对案件进行审讯，阐扬好对司法的监视感化。为此，他提出，要严酷选任尺度、加大培训力度、健全参审机制、落实经费保障、完美查核轨制。省高院高度注沉此打点工做，颠末2次结合调研、3次面临面协商，取耿国平代表告竣共识，出台了《人平易近陪审员履职经费办理法子》，并向全省法院下发《关于进一步健全人平易近陪审员参审机制的通知》，从、参审法式、评断机制、抽取模式和履职保障等方面进行全面规范。正在陪审员选任环节，细化思惟、法令素养、文化程度等具体尺度，通过必然前提下随机抽取模式，吸纳分歧业业、平易近族、性别人员参取，确保陪审员步队的普遍性和代表性。针对专业能力不脚问题，成立岗前培训、正在岗培训、专题培训常态化机制，开展和人平易近陪审员的“每案互评勾当”，并组建专家陪审员库，吸纳学问产权、污染、医患胶葛等范畴专业人才，提拔案件参审质效。正在参审办理方面，奉行庭前阅卷、、现实问题清单等轨制。同时，按照工做需要和人平易近陪审员的职业、专业范畴，将人平易近陪审员固定分派到各审讯庭，摸索实行分庭参审制，各审讯庭按照案件环境，从已分派的人平易近陪审员名单中随机抽取陪审员参取案件审理。对于一些专业性较强的案件，优先从具有相关专业布景的陪审员中抽取。正在经费保障上，明白陪审员履职经费利用范畴、尺度和办理要求，并将相关经费纳入省级年度预算，确保专款公用。查核机制上，每年进行一次全面查核，对优良陪审员予以表扬，持续两年不称职者夺职。耿国平对此次打点落实暗示对劲，暗示将无力鞭策全省法院进一步阐扬人平易近陪审员轨制效能，加强司法性，提拔司法通明度，推进司法取社会良性互动。从过去的蜻蜓点水到旅逛深度体验，云南若何将天然人文禀赋为财产升级胜势？省十四届三次会议期间，35名省代表聚焦“客居云南”品牌扶植，或零丁提交12份扶植性，从全域规划、项目打制、配套完美、政策保障、业态立异等维度出谋献策。罗萍等代表提出的推进“客居云南”高质量成长被列为沉点督办，由省次要带领领办。正在多方协同发力下，这些“金点子”为一系列务实行动，鞭策“客居云南”实现市场热度取财产质量双提拔，成为全国文旅转型的典型。本年1至10月，全省欢迎旅客6。9亿人次，客居人数达416万，品牌影响力持续攀升。省文旅厅高效推进相关打点工做，立异制定并落地《云南省客居成长正负面清单》，编制《云南客居目标地办事（试行）》及“客居云南”中持久成长规划。用好典型引法，提炼构成5种客居成长模式，推出两批100个典型案例，村落客居送来迸发式增加。截至本年8月，全省处置客居营业的天然村跨越600个，较2024年增加11。5倍；1万多栋闲置衡宇被盘活操纵，“企业+村集体+农户”的好处联合模式全面推广，让村落资本变资产、农人变受益者。从体培育强动能，市场活力全链条激活。云南省正在北上广等地开展客居招商推介勾当，开辟“客居云南”预订和定制小法式，鞭策客居产物正在携程、同程等OTA平台上线，协调金融机构推出“客居贷”等金融产物。锦江、华住、康养等行业龙头纷纷落地或洽商客居项目，一批客居运营从体加快出现，市场活力持续迸发。立体宣传矩阵让“客居云南”品牌破圈出彩。铁航空枢纽、各大酒店电视开机画面滚动播放公益告白，“赏花之旅”客居从题列车、省内环线旅逛列车让搭客畅享夸姣路程，“客居云南”航空次卡惠及万千旅客，“客居云南大师拍”系列勾当掀起高潮。“客居云南”正加速成为名副其实的大IP、大生态、大财产。“一人住院，全家慌乱陪床！”道出了无数家庭陪护病人的焦炙。现在，这一现状正正在逐步改变。本年以来，云南省11家病院开展免陪照护办事试点工做，患者住院期间由专业团队全程照顾，家眷不消再吃住正在病院，既省心又省钱。这一便平易近行动，源于省代表李琪的一条。此前，李琪代表通过旧事领会到、天津等地正正在推广免陪照护做法，再联想到患者家眷照应亲人时的奔波劳顿，她萌发了把这项办事引入云南的。该被省常委会确定为年度沉点督办，由省分担副省长领办，高位鞭策。省卫生健康委高度注沉打点，组织病院办理者、护理专家召开座谈会，并派出工做组到省外调研，取代表和相关单元沟通，本年4月制定《云南省开展免陪照护办事试点工做方案》，对免陪照护的办事模式、护理人员配备尺度、办事流程、质量节制、收费尺度等进行了细致，明白2025年开展免陪照护办事试点，2027年前逐渐正在全省有前提的、二级公立病院推广。李琪代表提出的“新设免陪照护办事价钱项目，实行指点价办理”的也获得了落实。本年6月，省医保局取省卫生健康委结合下发通知，正在医疗办事项目价钱中新增“免陪照护办事费”项目，正在特级、一级护理根本上开展免陪照护办事的，可按每日100元加收。目前，省第一人平易近病院、昆医大附一院、昆医大附二院、省肿瘤病院、省阜外病院等5家省级病院，以及昆明、玉溪、楚雄等地多家病院已开展试点，取得阶段性成效。昆明市第一人平易近病院奉行小组式全体护理办事模式，由护理部取专业公司协同监管，已180张“免陪”床位，每日费用节制正在百元以内，较市场价降低30%至50%。昆明市第二人平易近病院则聚焦老年及失能患者群体，矫捷供给“一对一”“一对多”办事，并制定差同化收费尺度。从一份到一片赞誉，免陪照护不只缓解了“陪护难”的社会性焦炙，更通过指导、规范订价让普惠护理办事实正走进寻常苍生家，成为一件办到群众心坎上的平易近生实事。生齿老龄化趋向下，老年人对优良养老办事的需求日益增加。张艳代表调研发觉，养老办事行业存正在市场高需求取人才弱供给的矛盾，天分考评、从业办理等轨制需要进一步完美。据此，她提出了涵盖行业规范、义工储蓄、数字赋能、居家社区系统扶植的系统性，并建议扶植养老义工办事储蓄轨制——年轻时到养老办事机构做义工，老了后可免得费享受所做义工划一量的养老办事。省平易近政厅高度注沉，多次取张艳代表深切面商，将打点取养老办事提质增效工做深度融合，打出一套政策组合拳。外行业规范取人才培育上，结合省委社会工做部、省发改委等13部分出台《关于加强云南省养老办事人才步队扶植的实施看法》，以养老护理员为试点，完美职业技术品级社会化认定机制；省人力资本社会保障厅拟建省级养老办事业技强人才培训，省平易近政厅已遴选省级练习实训，将组建老年人分析能力评估委员会，统筹推进护理员示范培训，破解人才供给难题。针对养老义工办事储蓄轨制，昆明市官渡区自动开展试点摸索，为向全省推广堆集经验。数字化赋能方面，部门县域已建成养老办事数字化平台，实现监管、企业办事、白叟需求的精准对接；省平易近政厅将依托县级特困人员供养办事机构和养老办事消息系统，升级扶植分析养老办事办理平台，拓展办事示范、应急救帮、资本协调等功能，针对张艳代表提出的持续优化居家社区养老办事系统的。省平易近政厅暗示，将健全家庭养老支撑政策，为居家失能老年人扶植具备持续专业办事功能的家庭养老床位；培育专业化办事机构，激励社区、家政企业、互联网平台联动，上门供给帮餐、帮浴、帮洁、帮行、帮医、帮急等多样化办事。同时，结合相关部分建立“党组织带领+自治组织统筹+社会力量参取”的养老办事款式，培育养老办事社会组织取下层老年人组织，成长意愿办事。“代表精准点出了养老办事的平易近生痛点，也为我们的工做指了然标的目的。”省平易近政厅相关担任人暗示，将持续各项行动落地成效，不竭完美养老办事系统，让养老办事更贴合老年人多元化需求。高速公若何从走得通迈向用得好、成本优？耿国平代表经常出差往返省内多个州（市），发觉部门线存正在老高速拥堵、新高速操纵率不脚、通行成本偏高档问题。他通干预干与卷查询拜访发觉，通行费价钱是影响车辆选择的主要要素，当优惠达到必然幅度时，能无效指导车流。正在充实调研、征询相关专家后，他提出了成立差同化订价机制、拓展“交通+”收益渠道等务实。省交通运输厅将这份“金点子”视为鞭策行业提质增效的契机，通过实地调研、走访企业、取代表多次面商，将内容细化为可操做的实施方案。本年9月，云南省交通投资扶植集团无限公司对省内两条高速公实施差同化收费试点工做：正在武定至易门高速公，对属于ETC买卖的6型货车（不含专项功课车），赐与6。5折通行费优惠；正在水麻高速岔河收费坐至麻昭高速昭通南收费坐区间，将原施行的货车空车优惠优化为对属于ETC买卖的1—6型货车（不含专项功课车）赐与8折通行费优惠。取此同时，为办事全省文旅成长大局，省交通运输厅结合省文旅厅立异推出“引客入滇”专项优惠：对利用ETC经方山省界ETC门架进入云南省，行驶永仁至武定、武定至昆明高速公，并间接从元谋、土林、狮山、昆明西北4个收费坐驶出的外省籍一型客车，赐与永仁至武定、武定至昆明高速公段通行费5折的优惠；每周五00∶00至周日24∶00（严沉节假日免费期间除外），利用ETC从省外进入云南，从指定的收费坐间接驶出的外省籍一型客车，赐与云南省境内云南交投集团所属77条高速公段通行费5折的优惠，实现引流取惠平易近双赢。正在拓展收入来历方面，省交通运输厅积极建立“交通+”财产链，出力培育衍经济财产集群，打制“交通+资本开辟”“交通+旅逛”“交通+物流”三大系统。目前，已推进36个旅逛公项目扶植，打制那柯里、龙江大桥旅逛型办事区、龙陵县自驾露营地等交旅融合项目，加速扶植云南高速公（读书铺）地方仓、云南高速公（梁河）卫星仓等物流项目，鞭策高速公取新能源、文旅、物流财产深度融合。同时，牵头编制《云南省交通能源融合成长规划》，支撑域新能源（光储充换）工程扶植，建立公支持财产、财产反哺公的良性轮回。挣钱顾家两不误，是万万农村群众心底最朴实的。省代表高筱芳深切走访调研，发觉云南省县域工业化程度偏低、规模以上用工企业和劳动稠密型企业偏少、新财产新业态培育不脚等问题，影响了农村劳动力就近就业增收。为此，她提交了《出力成长县域经济，推进农村劳动力“口”高质量就业的》，从衔接财产转移、成长特色财产、推进财产融合、激发创业活力、完美下层就业办事系统等方面，提出务实可行的“解题思”。接手后，省成长委联动省农业农村厅、省人力资本社会保障厅、省工业和消息化厅等多部分会商研判，取高筱芳代概况临面座谈面商，充实吸纳内容，牵头制定《关于鞭策新时代县域经济高质量成长的看法》和《云南省成长县域经济推进就业分类分级指点和赋能实施方案》，并于2025年3月底正式印发实施。《看法》明白各县（市）要推广“以人兴业”“以产扩岗”“建巢引企”模式。针对劳动力资本丰硕的县（市），激励其连系现实吸引纺织、五金、家具、特色食物等就业容量大的劳动稠密型企业投资兴业。为进一步指导县域因地制宜成长特色财产，《看法》立异推出县域分类分级成长模式，将全省112个县（市）划分为农业县、工业县、文旅县、港口县四大类别，实现差同化成长。省级层面每年正在每类县（市）筛选2至3个成长根本好、潜力大的县（市），指点制定“一县一步履打算”，逐年培育打制一批农业强县、工业大县、文旅名县、港口强县。针对激发创业活力强大运营从体的，《看法》明白激励沉点群体返乡就业创业，持续挖掘推广孟连牛油果“334”、蒙自蓝莓“622”等好处联合模式，让群众深度嵌入财产链分享收益。《看法》还明白建立以“幸福里”社区为龙头，零工市场、公共就业办事坐点、人力资本办事机构为支持的“四位一体”公共就业办事系统。目前，全省已建成92个就业“幸福里”社区，实现每个州（市）至多1个的阶段性方针；建成185个零工市场，笼盖96%的县（市、区）。下一步，省人力资本社会保障厅将持续完美就业消息资本库和数字化平台，鞭策办事力量下沉财产园区、村落一线，规范办事事项清单和经办尺度，加强步队培训，切实建牢就业保障网。跟着“双减”政策深切推进，权利教育阶段课后办事质量成为社会关心核心。正在省十四届三次会议上，洪家亮代表提交了《关于云南省加强推进权利教育阶段学生课后办事的》，曲指当前云南省课后办事正在政策落实、师资保障、内容形式、经费支撑及监管评估等方面存正在的短板。省教育厅高度注沉，鞭策课后办事从有到优改变。针对经费保障不脚的痛点，省级财务从2022年起每年放置4亿元专项资金，成立常态化的省级财务补机制。省成长和委员会制定课后办事收费尺度，明白每生每学期收费不得跨越400元，全省129个县（市、区）制定了当地收费尺度，成立起财务补帮和收费分管成本的课后办事保障机制。同时，省级出台课后办事资金办理法子，指点各地规范经费利用取监视办理。为破解办事内容形式单一难题，省教育厅印发权利教育学校课后办事工做指南及课后办事勾当课程分类指点目次，指点各地各校学科办事取非学科类本质拓展办事相连系，积极开设丰硕多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、乐趣小组课程勾当和勾当等。对学校自行组织难以满脚的特殊乐趣需求，由各地教体局统筹遴选天分合规、诺言优良的第三方机构参取办事，进一步拓宽办事渠道，让课后办事从有向优改变。聚焦师资力量不脚问题，一方面指点各地礼聘退休教师、退役活动员、非遗代表性传承人、能工巧匠、劳动榜样等社会专业人员或意愿者参取课后办事，激励经培训的大学生意愿者走进校园；另一方面，将课后办事能力提拔纳入“国培打算”“万名校长培训打算”“权利教育青年教师培训打算”，系统强化教师“双减”布景下的专业本质取办理能力。正在监管方面，省教育厅印发权利教育学校课后办事工做指南，规范课后办事时间范畴、办事流程，要肄业校强化对课后办事的质量评价和资本要素保障，将课后办事开展环境纳入春秋季教育分析督导，不竭提拔课后办事质量。（记者 郎晶晶）。
